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子育て支援が大前進!

公明党の主張を大きく反映した2008年度第1次、第2次補正予算、09年度予算案、その他、関連法案によって子育て支援が大幅に拡充。
主なポイントをまとめました。

『特別手当の支給』
『1人当たり3万6000円。第2子以降が対象。幼児期の経済負担を軽減』

 厳しい経済情勢のもと、多子世帯(複数の子どもがいる家庭)の子育ての経済負担を軽減するため、2008年度第2次補正予算に盛り込まれたのが、「子育て応援特別手当」です。

 これは、幼児期(小学校就学前の3年間)にある第2子以降の児童に対して、1人当たり3万6000円を一時金として給付するものです。支給対象者は、生年月日が「02年(平成14年)4月2日~05年(平成17年)4月1日」で、かつ「第2子以降」の子です(1990年<平成2年>4月2日以後に生まれた18歳以下の子どもの中から、年齢順に第1子、第2子などと数えます)。

 手当については、定額給付金との同時支給を検討する自治体もあり、その場合、夫婦と子ども2人の4人家族で第2子が対象なら、給付金6万4000円に手当3万6000円が上乗せされ、一度に計10万円が給付されます。

『保育所・幼稚園』
『待機児解消へ1000億円。第3子以降の無料化など推進』

 保育所待機児童の早期解消へ、2008年度第2次補正予算では、10年度までに15万人分の保育所や認定こども園を整備することなどを目的に、都道府県に「安心こども基金」(仮称、1000億円)が創設されることになりました。

 基金を活用し、保育所・認定こども園の新設(賃貸方式含む)や改築、家庭的保育(いわゆる保育ママ)を行う住宅の改修などが実施されます。

 また09年度予算案では、保育所の第3子以降の保育料を無料化(第1子、第2子などと数えるのは、小学校入学前までの範囲)。幼稚園においても、第3子以降の保護者負担が無償化されます(第1子、第2子などと数えるのは、小学校3年生までの範囲)。

 家庭的保育の助成対象児童数は、2500人から5000人に拡大されます。

『安心の出産』
『妊婦健診 国が9回分で補助。10月から一時金は42万円に増額』

 2008年度第2次補正予算で、妊婦健診に関して、従来、個人負担または市区町村の任意助成だった9回分について、<図>のように、費用の半分を国庫補助し、残りの半分を地方交付税で措置する大胆な枠組みを設けました(10年度末まで)。これを受け14回分を公費負担する市区町村が増えています。同補正予算関連法案の成立を受け、1月27日にさかのぼって適用されます。

子育て支援が大前進!

 09年度予算案では、出産育児一時金が今年10月から、42万円に引き上げられます(10年度末まで)。

 11年度以降の措置は、ともに、今後さらに検討されます。

『奨学金の充実』 
『入学時50万円まで貸与。10万円単位で学生が選択可能に』

 2009年度から奨学金がさらに充実。入学時に貸与される一時金が拡充され、より利用しやすい制度になります。具体的には、現行の貸与額は「30万円のみ」ですが、09年度からは10万円単位で50万円まで、学生が希望に応じて選択できるようになります<イラスト参照>。

子育て支援が大前進!

 また、毎月の奨学金の貸与人員枠が08年度に比べ、無利子奨学金が2000人増、有利子奨学金が5万4000人増となります。

『仕事との両立』 『中小企業への助成拡充。育児休業給付は全額が休業中に』

 仕事と育児の両立支援も強化。2月6日から、中小企業子育て支援助成金と両立支援レベルアップ助成金が拡充されました。

 中小企業子育て支援助成金は、従業員100人以下の中小企業において、育児休業取得者や短時間勤務制度の適用者が出た場合に助成金を支給するものです。2006年度から10年度までの5年間の特別措置として創設され、育休取得者のケースであれば、初めて出た場合に100万円、2人目が出た場合に60万円が事業主に支給される内容でした。これが今回の拡充では、期間を11年度まで延長するとともに、助成金の支給を「2人目まで」から「5人目まで」に広げ、2人目から5人目までの支給額を一律80万円に増額しました。

 一方、両立支援レベルアップ助成金は、ベビーシッターなどの育児サービスを従業員が利用し、その費用に対して事業主が補助する場合に、その補助の一部を助成するものです。今回の拡充で、09年2月1日から12年3月31日までの間に従業員が利用した育児サービスに関して、中小企業への助成率を2分の1から4分の3に引き上げました(企業への支給限度額は、従業員1人当たり30万円から40万円にアップ)。

 09年度予算案では、事業所内保育施設の運営費への助成期間が、5年間から10年間に延長されます。

 さらに、今国会に提出されている雇用保険法等一部改正案では、育児休業給付に関して、10年3月まで給付率を40%から50%に引き上げている暫定措置をさらに延長するとともに、休業中と職場復帰後に分けて支給していたのを統合し、全額を休業期間中に支給するよう改めます(10年4月1日施行予定)

<公明新聞2009年3月4日付>

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