２０１２年度政府予算案 マニフェスト崩壊予算――石井政調会長談話
政府は２４日、２０１２年度予算案を決めた。これに対し、公明党の石井啓一政務調査会長は同日夕、衆院第１議員会館で行われた記者会見で談話を発表し、同予算案について、民主党の主要政策のほとんどが見直し・破棄されたことから「マニフェスト崩壊予算」と指摘。また、新規国債の発行額を抑えるため、基礎年金の国庫負担を２分の１にするための財源を交付国債で対応したことを「粉飾的な手法だ」と厳しく批判した。談話の全文は次の通り。
（２０１１年１２月２５日付公明新聞）
主要政策、見直し・破棄
消費増税前提の交付国債 財政健全化取り繕う
『中途半端な成長戦略』
『新規国債発行 ３年連続で税収上回る』
一、本日決定した１２年度当初予算案は“国民不在”“理念不在”の「財政健全化取り繕い予算」「マニフェスト崩壊予算」である。
特に、政権交代後、予算編成わずか３度目にしてマニフェストの象徴であった「八ッ場ダム建設中止」の公約すらも臆面もなく自ら放棄したことは、民主党の「コンクリートから人へ」などの理念は空疎なものであり、政権担当能力、政策立案能力がなかったことを証明した。
一、日本は、人口減少社会への対応はもちろんであるが、あわせて東日本大震災からの復旧・復興、円高への対応、デフレ経済からの脱却などの課題にも真正面から取り組まなければならない。しかし、予算案を見ても景気回復や経済再生に向けた成長戦略をはじめとする対策なども中途半端であり、国難とも言える日本をどう導こうとしているのか、民主党政権の覚悟がまったく見えてこない。
一、民主党政権下の予算案は、３年続けて新規国債（いわゆる国の借金）の発行が税収を上回る異常な予算となった。
東日本大震災からの復旧・復興費や復興債を除いた一般会計では、表面上、中期財政フレームに沿った財政健全化の政策的経費７１兆円（年金差額分以外６８・４兆円）、新規国債約４４兆円の歳出の大枠はクリアしている。
しかし、基礎年金国庫負担２分の１のための財源は、一般会計に計上せず交付国債で対応することとし、普通国債発行額を表面上、抑えている。これは、粉飾的な手法であり、“財政健全化取り繕い予算”と言わざるを得ない。また、交付国債の償還財源は、実際上は将来の消費税増収分となるが、現時点では政府・民主党内の議論も途上で消費税を含む税制の抜本改革の見通しが立っていないにもかかわらず、それを前提に予算計上することは問題ではないか。
一、民主党は歳出の徹底した見直しで財源を捻出するとしていた公約も含め、マニフェスト崩壊が明白になった。「八ッ場ダム建設中止」に限らず「子ども手当」「高速道路無料化」などマニフェストの一丁目一番地である主要施策のほとんどが見直し・破棄されてしまった。民主党は、国民に謝罪すべきである。
一、民主党の政策決定のあり方も問題である。特に、八ッ場ダム建設再開の決定に関し、「党側は反対だが、政府の判断に委ねる」とした対応は、議院内閣制における政権与党のあるべき姿とは程遠い、無責任な姿勢だ。一体、日本の政治に誰が責任を持っているのか、極めて危ういものを感じざるを得ない。
一、先の臨時国会では復興財源として活用されるべき公務員給与削減などの課題も、与党がその努力を放棄し先送りしてしまった。また、児童手当（子どもに関する手当）や農業戸別補償の見直しの課題など民主・自民・公明の３党による公党間の協議への対応も不誠実なままで、自らの都合を優先し予算を計上した。こうした態度は公党間の信頼に関わる問題と言わざるを得ない。
一、公明党は今後、１２年度予算案、さらには税制改正を含む関連法案の中身を十分に精査し、次期通常国会では、国民の安心・安全を守るため、それらの問題点を明らかにしつつ政府・民主党政権に厳しく対峙してまいりたい。
『一般会計、実質過去最大』
『国債依存最悪４９％ ９０・３兆円、復興など「別枠」』
政府は２４日午前の臨時閣議で、一般会計総額９０兆３３３９億円となる２０１２年度予算案を決めた。１１年度当初（９２兆４１１６億円）比２・２％減で、６年ぶりに前年度を下回った。東日本大震災の復興予算を特別会計に計上したほか、基礎年金国庫負担の財源の一部を一般会計に計上しない交付国債で賄っており、これら「別枠」分を合わせると実質的には過去最大。
新規国債発行額は、交付国債が含まれないため４４兆２４４０億円となり、国債発行を約４４兆円以下に抑えるという政府の財政健全化目標は表面上、維持した。しかし、当初予算段階で３年連続して借金が税収を上回り、借金が歳入に占める割合は４９・０％と過去最悪。将来世代に負担を先送りしている構図は変わっていない。
民主党政権発足後３回目の編成となった１２年度予算案では、特別会計の積立金など「埋蔵金」が枯渇し、財源不足が一段と深刻化。世界が欧州債務危機に揺れる中、先進国で最悪水準にある日本の借金はさらに膨張した。
予算案では、基礎年金の国庫負担割合を２分の１に維持する財源２兆５８８２億円に交付国債を充当。１１年度も１２年度と同じく年金財源を計上しなかったと仮定すると、国債費を除く一般会計の歳出（基礎的財政収支対象経費）は前年度比ほぼ横ばいの６８兆３８９７億円。
社会保障関係費は少子高齢化の進展で０・４％増の２６兆３９０１億円。公共事業関係費は地方向け一括交付金分を含めても３・２％減。八ッ場ダムの建設継続では国費で５６億円を計上した。
歳入では、税収が３・５％増の４２兆３４６０億円。「埋蔵金」が枯渇し、税外収入は４７・９％減の３兆７４３９億円にとどまった。
一方、１２年度に新設する復興特別会計予算は３兆７７５４億円。歳出は、がれき処理や放射性物質の除染、復興特別交付税の財源など復興費が３兆２５００億円。歳入面では、復興経費を賄う復興債が２兆６８２３億円。復興債の償還に充てる法人、所得両税の復興増税による税収が５３０５億円となった。